Cette semaine, le journal Le Parisien revient sur la gestion des finances par B. Beschizza et son équipe. Il est écrit : « Les impôts locaux n’ont pas augmenté depuis 2002, et, parallèlement, les dotations d’Etat ont baissé de 26 M€ sur le dernier mandat. Alors, pour enrayer la dette, le maire dit avoir pratiqué « une gestion en bon père de famille », cela consiste à optimiser les dépenses ».
En d’autres termes, faire des économies. Cette volonté, qui semble raisonnable, est en fait un leurre sans cesse dénoncé par les élus d’opposition, car depuis 2014, ces fameuses économies sont le fruit d’une baisse des moyens dans tous les services : la culture, le sport, les loisirs, le périscolaire, l’aide aux familles, la santé, cumulée à une hausse régulière des tarifs des services municipaux.
Ces augmentations sont bien des impôts déguisés supportés non pas par l’ensemble des contribuables, ce qui serait une juste solidarité, mais par les usagers des services publics : les jeunes, les familles avec ou sans enfants et les personnes âgées.
Le maire déclare au Parisien : « Parmi les outils déployés pour baisser les charges, ne pas remplacer automatiquement un agent partant à la retraite. »
Voilà bien une politique en ligne directe avec l’objectif du Président Macron de supprimer 120 000 postes de fonctionnaires. Or, depuis des mois, les mouvements sociaux montrent clairement que la baisse des moyens humains dans les services a des conséquences sur les conditions de travail des employés et se traduit par moins de service public pour les usagers.
Pour prouver son souci d’économie, B. Beschizza déclare:« Avant 2014, la ville dépensait 40 000 € pour des voyages d’élus dans le cadre de jumelages. Avec moi, c’est 0 € ! ».
C’est caricaturer les actions de coopération décentralisée, en lien avec les associations aulnaysiennes, avec un budget très limité. Les objectifs: favoriser les échanges d’expériences, de savoir faire, autour de projets de développement mutuel. La 1ère action : la visite à Rotterdam du Leepark, un campus regroupant une zone d’hébergement et de formation pour des jeunes avec offres d’emplois à proximité. D’où l’idée d’en faire autant sur le site PSA, idée reprise par B. Beschizza ! Mais maintenant, l’ouverture d’Aulnay vers d’autres pays, comme le font pratiquement toutes les villes, c’est zéro.
B. Beschizza devrait plutôt balayer devant sa porte, la Cour Régionale des Comptes ayant pointé « Une gestion des ressources humaines entachée de nombreuses irrégularités notamment dans la rémunération de cadres à haut salaire sans que le salaire soit vraiment justifié par les diplômes ou les responsabilités à exercer, pas de vote en conseil municipal pour les salaires des collaborateurs de cabinet du maire, d’où un manque évident de transparence.
Et combien d’euros dépensés en multiples attaques judiciaires contre les blogs, contre les élus d’opposition ? Là aussi, silence total.
Le Parisien : « La dette …135 millions d’euros en 2018, soit 1599 euros d’endettement par habitant, alors que le chiffre moyen au niveau du département est de 1196 euros par habitant. Selon les spécialistes des finances publiques, qui rappellent que la capacité de remboursement d’une dette est un bon indicateur de la santé financière d’une ville, on peut considérer que la situation devient inquiétante à partir de 12 ans. Or, à Aulnay, cette capacité de remboursement atteint 13,3 ans. »
Précisons les choses : l’épargne nette positive en 2013 et 2014 est négative depuis 2015, elle atteint à peine le 0 fin 2018. La ville ne peut donc financer ses investissements (travaux, équipements ..) que par l’emprunt, de 16 à 19 M par an.
2008 – 2014 : moyenne de 30 à 35 millions de travaux et équipements par an, financés à 30% par l’emprunt. Emprunts justifiés par l’obligation de réaliser le PRU signé par M. Gaudron, pour rattraper 25 ans de retard de travaux, pour en finir avec l’usine d’amiante.
2014- 2019 : moyenne de 20 M de travaux et équipements par an, financés à 73 % par l’emprunt. C’est une course en avant, il a fallu débourser 13 M l’an passé pour rembourser les emprunts. La ville va finir par emprunter…pour rembourser l’emprunt !
Mais qu’en dit B. Beschizza ? « la situation est en nette amélioration, en 2017, il nous fallait 18 ans pour rembourser la dette ! »
En fait, la situation très alarmante par rapport à celle du mandat précédent (9 ans 5 mois) va empirer puisque le maire prévoit une dette de 154 M en 2022, qui ne sera soldée que 20 ans plus tard.
Comment expliquer une certaine amélioration ces 2 dernières années ? Jusqu’en 2017, Aulnay-sous-bois a contribué au redressement du déficit public, conséquence de l’ardoise laissée par N. Sarkozy. Depuis, la ville a bénéficié de pauses dans cet effort collectif, d’une augmentation de la masse d’impôts et de taxes, de la reprise du marché immobilier amenant des droits de mutation plus importants , conséquence du bétonnage intensif de B. Beschizza et de dispositifs de l’Etat avantageux qui compensent en partie la baisse des dotations, soit une aubaine de 12 millions d’euros.
Les dotations ont baissé, mais l’Etat, la Région, le Département financent en grande partie les réalisations de ce mandat: le centre Balagny, prévu depuis 2012, financé à 70% par l’Etat et la Région, les rénovations des écoles Savigny, Perrières prises en charge à 80 % par l’Etat, l’école J. d’ Ormesson dans l’annexe du collège Le Parc, rétrocédée par le Département, sans oublier les aides à la construction du centre nautique.
En conclusion, le mandat Beschizza est marqué par des coupes budgétaires dans les services publics, des hausses successives des tarifs (l’augmentation du coût du repas de cantine a exclu près de 700 enfants.)
Les investissements financés majoritairement par l’emprunt restent insuffisants.
Enfin, les équipements prestigieux et coûteux, décidés sans réelle concertation, ne répondent ni aux souhaits des aulnaysiens, ni à l’indispensable aménagement de la ville aux changements climatiques, tout en creusant une dette abyssale. (74 M d’euros sur 25 ans pour le centre nautique).
